A Confederação
Nacional de Municípios (CNM) informa que a estimativa do repasse extra do Fundo
de Participação dos Municípios (FPM) de julho de 2017 é de R$ 4,148 bilhões. A
previsão da entidade é feita com base em informações oficiais divulgadas pela
Secretaria do Tesouro Nacional (STN), por meio do Relatório de Avaliação Fiscal
e Cumprimento de Meta. A entidade explica que os Municípios recebem todos os
anos nos meses de julho e dezembro 1% da arrecadação de Imposto de Renda (IR) e
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) referente aos 12 meses anteriores
ao mês do repasse. Destaca-se que o Fundo de Participação dos Municípios (FPM)
é composto de 22,5% da arrecadação desses tributos repassados a cada decêndio e
distribuídos de forma proporcional de acordo com uma tabela de faixas
populacionais. O repasse é fruto de uma intensa luta da Confederação Nacional
de Municípios (CNM) e do movimento municipalista e culminou com a aprovação das
Emendas Constitucionais 55/2007 e 84/2014. Essas medidas alteraram o artigo 159
da Constituição Federal e elevaram, gradativamente, os recursos repassados pela
União para o Fundo. Assim, o repasse passou dos então 22,5% do produto da
arrecadação do IR e do IPI para 24,5%. Em particular, o repasse extra de julho
veio no sentido de procurar normalizar a queda do FPM nesse mês. A CNM explica
que, no mês de julho, o FPM apresenta uma forte queda, devido à sazonalidade da
arrecadação ao longo do ano, que ocorre em função dos níveis de atividade
econômica típicos de cada período. E, com o objetivo de auxiliar os gestores no
planejamento orçamentário, a CNM realizou as estimativas dos valores que serão
repassados em 2017 para os Municípios. Para tanto, utiliza-se como método para
as projeções o peso da arrecadação nos dois anos anteriores, para poder
encontrar a sazonalidade média da arrecadação ao longo do ano. De acordo com o
relatório da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), referente ao 1° bimestre de
2017, a arrecadação de IR e de IPI deverá ser de R$ 392,1 bilhões. Cálculos da
Confederação mostram o que caberia aos Municípios nos repasses extras de julho
e dezembro deste ano. Sabendo que o repasse do total do FPM em 2017 é de 24,5%
do montante arrecadado de IR e IPI, chegou-se a um valor estimado de R$ 96,6
bilhões para o FPM em 2017. Chegou-se, assim, à estimativa do repasse extra de
julho de 2017. A entidade ressalta, no entanto, que esses valores são previsões
para nortear os gestores em seu planejamento e incorrem em uma margem de erro
amostral. Isso porque as estimativas podem variar de acordo com a evolução da
atividade econômica futura, onde se dará a arrecadação dos impostos que compõem
o FPM. Além disso, com a nova rodada da repatriação deste ano, mais receitas
entrarão nos repasses decendiais do FPM ao longo do período de vigência da lei,
até 31 de julho de 2017. Veja aqui a nota completa e aqui o valor por Município.
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